Обновлено 05.06.2024
Обязанность и сроки подачи уведомления
По действующему законодательству гражданин России, который получил гражданство иного государства или документ, дающий право на постоянное проживание в иностранном государстве (некоторые типы ВНЖ), обязан уведомить об этом МВД России. Это требование содержится в статье 11 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», порядок подачи и форм уведомлений регулируется Приказом МВД №689.
Законодательством предусмотрена возможность подать уведомление о втором гражданстве или ВНЖ через консульское учреждение (это право, а не обязанность).
Если вы находитесь на территории России, уведомление необходимо подать в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Гражданам России, которые постоянно проживают за границей, подавать такое уведомление не обязательно. Вы можете подать уведомление через консульское учреждение или Госуслуги, но если вы не воспользуетесь этим правом, то должны будете подать такое уведомление в течение 60 дней с момента первого въезда в Россию.
Уведомление можно подать в территориальный орган МВД России по месту жительства почтой, через Госуслуги или в консульском учреждении в стране пребывания.
Если места жительства на территории России нет, то уведомление подается по месту пребывания или по месту фактического нахождения гражданина РФ.
Что будет, если этого не сделать
При несообщении может наступить административная или уголовная ответственность.
Административная предусмотрена КоаП 19.8.3 — если вы все-таки сообщили о себе, но нарушили сроки, перепутали или утаили какие-то документы. Это может привести к штрафу в 500–1000 рублей.
Уголовная предусмотрена УК 330.2 — если выяснится (и подтвердится в суде), что вы вообще не подавали уведомление. Статья предполагает штраф 200 тысяч рублей (или сумму, равную вашей зарплате или иному доходу в течение года) либо до 400 часов исправительных работ. Эта статья не предполагает наказание в виде лишения свободы.
Статью 330.2 УК применяют часто?
Нет, фактическое применение этой статьи — достаточно исключительный случай.
Например, в 2024 году в Пскове уволили сотрудника Росреестра и назначили ему штраф по 330.2 УК, поскольку он не уведомил о наличии ВНЖ Эстонии. При этом он имел доступ к государственной тайне.
Согласно судебной статистике, судят по этой статье всего несколько человек в год:
2020 год — 2 человека (оба получили наказание в виде штрафа).
2021 год — 4 человека (всем был назначен штраф).
2022 год — 8 человек (всем был назначен штраф).
2023 год — 13 человек (10 — назначен штраф, одному — исправительные работы, еще по двум решения неизвестны).
Отчасти это связано с тем, что российским правоохранительным органам трудно узнать о наличии зарубежного гражданства или ВНЖ, так как другие государства не передают эти сведения.
Сообщать в МВД нужно обо всех типах ВНЖ?
Проблема в том, что 138-ФЗ не раскрывает понятие «постоянное проживание», но по смыслу к документам, дающим право на постоянное проживание, относятся:
- Паспорт
- Бессрочный вид на жительство (например, Niederlassungserlaubnis в Германии) или вид на жительство с возможностью продления. Вид на жительство, выданный на определенный срок (например, Aufenthaltstitel в Германии или туристический икамет в Турции), не является документом, дающим право на постоянное проживание.
Так говорит главное управление МВД России по Москве в ответ на частные запросы. О временных ВНЖ сообщать не нужно, закон вы таким образом не нарушите.
При этом известно о случае в Нальчике, когда мировой суд признал гражданку России виновной по статье 330.2 УК. По мнению суда первой инстанции она не уведомила государство о своем виде на жительство — ей назначили штраф: 5000₽. Ни полиция, ни суды первой и апелляционной инстанций не учли, что у ответчицы был краткосрочный вид на жительство в Турции. По турецким законам он не дает право на постоянное проживание. В итоге Президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики изучил законодательство Турецкой Республики и прекратил производство по делу.
И что делать?
Первым делом убедиться, что вам действительно нужно подавать такое уведомление. Если у вас рабочий, учебный или туристический ВНЖ, то делать это не нужно, такие документы не дают право на постоянное проживание.
Если у вас постоянный ВНЖ или гражданство, то нужно либо формально исполнить обязанность об уведомлении через госуслуги или консульское учреждение и быть готовым к административному штрафу (если вы уже ранее въезжали в Россию или пропустили срок) по КоАП 19.8.3. — 500–1000 рублей; либо не делать ничего, осознавая, пусть и небольшой, но риск уголовного наказания.
Какой из вариантов выбрать, решать только вам. С одной стороны, сообщать о себе информацию российскому государству — не очень хорошая идея; с другой стороны, даже маленький риск уголовного преследования может вызывать непреодолимую тревогу.